Προς κούρεμα προστίμων για εκπρόθεσμες μηδενικές και πιστωτικές δηλώσεις

Tης Σίσσυς Σταυροπιερράκου

Ζήτημα  “κουρέματος” των υπέρμετρων προστίμων έως και 500 ευρώ  που επιβάλλονται σε περιπτώσεις εκπρόθεσμων μηδενικών ή πιστωτικών δηλώσεων παρακρατούμενων φόρων και ΦΠΑ ανοίγει η Διαρκής Επιτροπή για την αρωγή της φορολογικής πολιτικής του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, ζητώντας την αναθεώρηση  τους.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η επιβολή των νέων αυξημένων προστίμων, ιδίως όταν εφαρμόζεται και αναδρομικά, δημιουργεί σοβαρά θέματα νομικής βεβαιότητας ενώ δεν βοηθά στη φορολογική συμμόρφωση.

javascript:false

Ήδη από  τον Νοέμβριο του 2025 είχε καταθέσει αναλυτικό υπόμνημα προς την ηγεσία του υπουργείου και τη διοίκηση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, ζητώντας την πλήρη επανεξέταση του νέου πλαισίου που προβλέπει πρόστιμα 250 η 500 ευρώ για εκπρόθεσμες δηλώσεις από τις οποίες δεν προκύπτει φόρος υπογραμμίζοντας ότι έχουν προκληθεί μεγάλες αντιδράσεις από επαγγελματίες και επιχειρήσεις. Το υπουργείο Οικονομικών  φέρεται να  επανεξετάζει  το υφιστάμενο καθεστώς με τις πληροφορίες να αναφέρουν  ότι θα υπάρξει διορθωτική παρέμβαση με εξορθολογισμό των προστίμων.

Κύμα ενστάσεων και προσφυγών 

Κεντρικό αίτημα της Επιτροπής  αποτελεί η αποκατάσταση της αναλογικότητας, καθώς το νέο πλαίσιο επιβάλλει πρόστιμα της τάξης των 250 ή 500 ευρώ, σε σύγκριση με το προηγούμενο καθεστώς των 100 ευρώ ή ακόμη και των μηδενικών κυρώσεων.Είναι ενδεικτικό ότι η εφαρμογή της διάταξης έχει προκαλέσει αναταράξεις στην αγορά με αυξημένο κύμα ενστάσεων από επιχειρήσεις και επαγγελματίες,  καθώς οι  κυρώσεις επιβάλλονται ακόμη και σε δηλώσεις χωρίς φορολογικό αποτέλεσμα, δηλαδή σε περιπτώσεις όπου δεν προκύπτει φόρος προς καταβολή και το Δημόσιο δεν υφίσταται οικονομική απώλεια. Σύμφωνα  με λογιστές και φορείς της αγοράς, η επιβολή υψηλών προστίμων σε δηλώσεις που δεν δημιουργούν φορολογική οφειλή, ούτε προκαλούν ζημία στο Δημόσιο, δεν υπηρετεί κανέναν φορολογικό ή οικονομικό σκοπό.

Αντίθετα, το ζήτημα έχει οδηγήσει σε δεκάδες προσφυγές  ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών, ενώ αρκετές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσχέρειες στη λήψη φορολογικής ενημερότητας.

Σημειώνεται ότι ενώ το πρόστιμο για μη υποβολή ή εκπρόθεσμη υποβολή δηλώσεων “από τις οποίες δεν προκύπτει υποχρέωση φόρου” που προέβλεπαν οι προηγούμενοι νόμοι (ν. 4174/2013 και ν. 4987/2022) στο άρθρο 54 και σε ειδικές περιπτώσεις μηδέν ήταν 100 ευρώ, με τις νέες διατάξεις του άρθρου 53 και μάλιστα αναδρομικά από 19.4.2024 (ημερομηνία δημοσίευσης του ΚΦΔ) το πρόστιμο ορίζεται σε 250 ευρώ ή 500 ευρώ ανάλογα με το λογιστικό σύστημα που τηρεί ο φορολογούμενος.  

Ενιαία αντιμετώπιση 

Στο υπόμνημά της, η Επιτροπή ζητεί  την επέκταση της ήδη υφιστάμενης ρύθμισης της παρ. 7 του άρθρου 53 – όπου υπάρχει όριο 100 ευρώ για δηλώσεις φόρου εισοδήματος – και στις περιπτώσεις παρακρατούμενων φόρων. Στόχος είναι να υπάρξει ενιαία αντιμετώπιση και να αποτραπεί η επιβολή υπέρμετρων επιβαρύνσεων σε περιπτώσεις χωρίς ουσιαστικό δημοσιονομικό ενδιαφέρον.

Πιο συγκεκριμένα προτείνει:

–          Εξαίρεση των περιπτώσεων όπου η δήλωση είναι μηδενική ή πιστωτική, εφόσον δεν προκύπτει υποχρέωση καταβολής φόρου.

–          Μείωση προστίμων σε περιπτώσεις πολλαπλών εκπρόθεσμων μηδενικών δηλώσεων με όριο συνολικού προστίμου, ώστε να μην μπορεί να  υπερβαίνει ένα συγκεκριμένο ποσό.

–          Εφαρμογή του κανόνα μη επιβολής προστίμου σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής δήλωσης  όταν το επιπλέον ποσό φόρου που προκύπτει προς καταβολή σε σχέση με την αρχική δήλωση, ή όταν το ποσό φόρου που προκύπτει προς καταβολή, είναι έως 100 ευρώ.

Πηγή

Ξεκίνησε η υποβολή αιτήσεων για το πρόγραμμα «Αλλάζω Σύστημα Θέρμανσης και Θερμοσίφωνα»

Άνοιξε σήμερα η πλατφόρμα υποβολής αιτήσεων για το πρόγραμμα «Αλλάζω Σύστημα Θέρμανσης και Θερμοσίφωνα», https://allazosistimathermansis-thermosifona.gov.gr

Το πρόγραμμα, συνολικού προϋπολογισμού 223,2 εκατ. ευρώ υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», με τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης–NextGeneration EU.

Σημειώνεται ότι τα 44,6 εκατ. ευρώ του προϋπολογισμού κατευθύνονται σε ενεργειακά ευάλωτα νοικοκυριά.

Το πρόγραμμα καλύπτει:

  • Την αγορά νέου ηλιακού θερμοσίφωνα σύγχρονης τεχνολογίας, σε ποσοστό 50% ή 60%. Το ακριβές ποσοστό διαμορφώνεται βάσει εισοδηματικών κριτηρίων.
  • Την αγορά νέου συστήματος αντλίας θερμότητας, σε ποσοστό 50%.
  • Την εκτέλεση αναγκαίων συμπληρωματικών εργασιών τοποθέτησης επιλέξιμου εξοπλισμού (π.χ. κόστος μεταφοράς, κόστος τοποθέτησης, αναλώσιμα και εξαρτήματα κ.λπ.), σε ποσοστό 50% ή 60% (αναλόγως των εισοδηματικών κριτηρίων και αν πρόκειται για θερμοσίφωνα ή αντλία θερμότητας).

Απευθύνεται σε νοικοκυριά που επιθυμούν να τοποθετήσουν τον παραπάνω εξοπλισμό στην οικία τους (κύρια ή δευτερεύουσα κατοικία, ενοικιαζόμενη ή παραχωρούμενη).

Οι αιτήσεις χρηματοδότησης αξιολογούνται συγκριτικά. Λαμβάνεται υπόψη η ύπαρξη ή μη μέλους/μελών ΑμεΑ στην οικογένεια, αν η αίτηση αφορά οικογένειες με τρία ή περισσότερα εξαρτώμενα τέκνα, αν η κατοικία είναι σε ατμοσφαιρικά επιβαρυμένες περιφέρειες (μόνο για το νέο σύστημα αντλίας θερμότητας), σε περιοχές με υψηλό αριθμό βαθμοημερών.

Η υποβολή των αιτήσεων από τους ενδιαφερόμενους πραγματοποιείται μόνον ηλεκτρονικά έως και την 31η.3.2025 και υποχρεωτικά μέσω του επίσημου δικτυακού τόπου του προγράμματος https://allazosistimathermansis-thermosifona.gov.gr.

Αξίζει να επισημανθεί πως στο πλαίσιο του «Αλλάζω Σύστημα Θέρμανσης και Θερμοσίφωνα», δίνεται έμφαση στους δυνητικούς ωφελούμενους άλλου προγράμματος, του «Ανακυκλώνω – Αλλάζω Θερμοσίφωνα», με μη εξαργυρωμένα voucher. Συγκεκριμένα, καλούνται οι ενδιαφερόμενοι που δεν είχαν προβεί σε εξαργύρωση των voucher, να υποβάλουν εκ νέου αίτηση, χρησιμοποιώντας τον ίδιο ΑΦΜ.

Δείτε αναλυτικά την Προκήρυξη του προγράμματος. Οι ενδιαφερόμενοι για περισσότερες πληροφορίες μπορούν να καλούν στα τηλέφωνα: 2131513753 και 2131513745 (καθημερινές, 9:00 π.μ. – 5:00 μ.μ.).

Συνεχίζεται επίσης, σύμφωνα με ανακοίνωση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η υποβολή αιτήσεων για το πρόγραμμα «Εξοικονομώ 2025», που αφορά στην ενεργειακή αναβάθμιση κατοικιών και το οποίο συγκεντρώνει πολύ υψηλό ενδιαφέρον, με τις αιτήσεις να υπερβαίνουν, ήδη, τις 20.400, μέσα στις 5 πρώτες ημέρες ενεργοποίησης του προγράμματος. Η σχετική πλατφόρμα https://exoikonomo2025.gov.gr θα δέχεται αιτήσεις έως και τις 20.3.2025.

Ελάχιστες οι εισπράξεις από τους μεγαλοφοροφυγάδες

Πόσους έλεγξαν, τι φόρους βεβαίωσαν και τι εισέπραξαν τα ΕΛΚΕ, το ΚΕΦΟΜΕΠ και το ΚΕΜΕΕΠ.

Σε χαμηλά επίπεδα κυμαίνονται οι εισπράξεις από τους ελέγχους που διενεργούν τα Ελεγκτικά Κέντρα της ΑΑΔΕ σε μεγαλοφοροφυγάδες, όπως προκύπτει από τα επίσημα στοιχεία της ΑΑΔΕ.

Πρόκειται για τους ελέγχους που διενεργούν το Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων (Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ.), το Κέντρο Ελέγχου Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου (Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π.) και τα Ελεγκτικά Κέντρα (ΕΛ.ΚΕ.).

Σύμφωνα με στοιχεία που ανακοίνωσε η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων κατά το ενδεκάμηνο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2023, το Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων (Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ.), το Κέντρο Ελέγχου Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου (Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π.), τα Ελεγκτικά Κέντρα (ΕΛ.ΚΕ.) διενήργησαν συνολικά 9.067 φορολογικούς ελέγχους.

Τα ποσά των φόρων και των προστίμων που καταλογίστηκαν από  Κ.Ε.ΜΕ.ΕΠ., το Κ.Ε.ΦΟ.ΜΕ.Π. και τα ΕΛ.ΚΕ. ανήλθαν σε 866,02 εκατ. ευρώ.

Από το ποσό αυτό που βεβαιώθηκε, εισπράχθηκαν μόλις 106,84 εκατ. ευρώ ή περίπου το 12% των βεβαιωθέντων. Αυτό οφείλεται στο ότι οι ελεγχόμενοι είτε προσέφυγαν στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) ή στα αρμόδια φορολογικά δικαστήρια οπότε η υπόθεση εκκρεμεί, είτε επειδή τα ποσά των φόρων και των προστίμων καταβάλλονται σε δόσεις και όχι εφάπαξ.

Αναλυτικότερα το έργο των ελεγκτικών υπηρεσιών της ΑΑΔΕ, κατά τη διάρκεια του ενδεκαμήνου Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2023, για μεγάλες υποθέσεις φοροδιαφυγής, όπως καταγράφεται στα επίσημα στοιχεία είναι το ακόλουθο:

  • ΚΕΜΕΕΠ: Πραγματοποίησε 430 ελέγχους και το συνολικό ποσό των φόρων και των προστίμων που καταλόγισε ανήλθε σε 208,12 εκατ. ευρώ και οι συνολικές εισπράξεις καταλογισθέντων φόρων και προστίμων έφθασαν τα 41,28 εκατ. ευρώ ή στο 20%.
  • ΕΛΚΕ: Τα Ελεγκτικά Κέντρα  Αθηνών και Θεσσαλονίκης που ελέγχουν φυσικά και νομικά πρόσωπα μεσαίου και μεγάλου πλούτου ή τζίρου, διενήργησαν συνολικά 7.760 ελέγχους.

Το συνολικό ποσό των φόρων και των προστίμων που βεβαίωσαν ανήλθε σε 488,18 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων εισπράχθηκαν 30,92 εκατ. ευρώ, ή το 6,3% των βεβαιωθέντων.

  • ΚΕΦΟΜΕΠ: Πραγματοποίησε ελέγχους σε 877 φυσικά και νομικά πρόσωπα και το συνολικό ποσό των βεβαιωθέντων φόρων και προστίμων ανήλθε σε 155,45 εκατ. ευρώ.

Από το ποσό αυτό εισπράχθηκαν τα 33,16 εκατ. ευρώ ή το 21%.

Ελέγχους και σε ακίνητα

Ακόμη, το ΚΕΦΟΜΕΠ διενήργησε και 80 ελέγχους σε υποθέσεις φορολογίας μεταβιβάσεων ακινήτων, δωρεών, κληρονομιών, γονικών παροχών, ΕΝΦΙΑ, Ειδικού Φόρου Ακινήτων και λοιπών φόρων κεφαλαίου, καταλογίζοντας φόρους και πρόστιμα συνολικού ύψους 12,23 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων εισπράχθηκαν 1,48 εκατ. ευρώ.

ΠΗΓΗ